▲法國巴黎郊區，17歲少年被警察槍擊身亡后，引發了公眾憤怒，示威者與警方爆發沖突。圖/IC photo
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巴黎又亂了。
據環球網綜合美國有線電視新聞網（CNN）等外媒報道，當地時間6月27日晚，巴黎西郊楠泰爾等地爆發抗議，警方與示威人群發生沖突，至少有25名警察受傷，大約40輛汽車被點燃。警方連夜派出1200人維持秩序，28日又增派了2000名防暴警察，局勢至今沒有平息。
事件起因是，一名叫內爾的17歲少年在警方截停檢查時遭射殺。警方初步報告稱，由于內爾試圖駕車沖撞警方，一名警察才朝他開槍。然而，社交媒體流傳的視頻顯示，當時兩名警察站在內爾所駕駛的汽車旁，其中一名警察對內爾說，“將用子彈打中你的頭”。汽車隨后起步，這名警察近距離射擊，汽車開出幾十米后撞上一處檢查站，內爾身亡。
內爾之死引發抗議后，當地檢方稱開槍警察已被拘留。當地時間6月28日，在馬賽視察的法國總統馬克龍說，“一名少年身亡，這令人費解并且不可原諒”，這起事件令整個國家“震動”。
其實，在法國，這種事早已經不是第一次發生了。
▲法國總統馬克龍資料圖。圖/新華社
警方截停檢查槍擊致死案年年有
事實上，在法國，過去就曾有過在警方截停檢查時發生致命槍擊事件。
2021年和2020年，類似事件導致的死亡人數分別是3人和2人；2022年，增加到了13人。今年在內爾事件前，也已經有了兩起類似事件。
而內爾案之所以引發巴黎騷亂，警民互不信任是主要原因。據警方稱，內爾所駕駛的黃色奔馳牌小汽車為租賃車，該車曾多次違反交通法規，因此兩名摩托車警察決定截停檢查。
槍擊發生致內爾死亡后，警方初步報告顯然也有利于自己人。然而，這份報告與網絡流傳的視頻顯然有沖突。
此外，內爾案還暗藏了種族沖突因素。統計數據顯示，2017年以來，在類似案件中，遇難者多數是非洲裔和阿拉伯裔。而路透社援引當地一名反種族歧視倡議者的說法報道，內爾是阿爾及利亞裔。不過，巴黎檢方目前還沒有公開死者身份。
目前，內爾的家人已經通過律師表示，將對涉案警察提起故意殺人和偽造公文的指控。但在2022年的13起類似案件中，只有5名警察被起訴，其他人均被免于起訴，遭受懲罰的警察比例不足一半。就此來看，內爾案的走向仍不明確。
▲法國民眾在法國巴黎總統府愛麗舍宮前。圖/新華社
郊區是法國警民沖突最嚴重地帶
內爾案發生在巴黎郊區。而現在，城市郊區已經成為法國警民沖突爆發最嚴重的地帶。
近年來，受歐盟和法國政策影響，向法國申請避難的人數逐年增加。2017年申請人數已經突破10萬人，到2019年向法國申請避難的人數就達到了17.8萬人。而且，這個數字還在繼續增長。
法國難民、新移民通常在郊區集中居住，臨時住在城市中心的難民則經常遭遇暴力驅逐。法國城郊巨大的發展差異，加上原本存在的文化差異，致其屢屢成為騷亂爆發的“策源地”。而警方的暴力和帶有種族主義傾向的執法，又進一步加劇了這一緊張氣氛。
早先法國國家科學研究中心的一項研究表明，黑人接受警察檢查的可能性是白人的11.5倍，而阿拉伯裔接受檢查的可能性是白人的7倍。
2018年以來爆發的“黃馬甲”運動進一步營造了濃郁的民粹主義氛圍，也讓法國警察的行為模式更加極端。
此次內爾案發生后，巴黎警察總長洛朗·努內茲也說，涉案開槍警察經驗豐富，受到上級信任，開槍舉動“令人疑惑”。拋去尚待查實的案件細節不談，一名資深警察貿然開槍，顯然與巴黎郊區的警民對立關系這個大背景不無關聯。
▲當地時間2022年12月23日，警察在法國巴黎街頭警戒。圖/新華社
改革法國警察執法模式有點難
內爾事件發生后，除總統馬克龍表態“不可原諒”外，多名法國政黨領導人都出來說了話。左翼政黨“不屈法國”領導人梅朗雄就呼吁徹底改革警察隊伍。
但是，要改革法國警察執法模式卻很困難。因為，法國警察執法權的擴張，是多種原因造就的。
2015年至2016年，法國本土接連發生的恐怖襲擊事件，警察是主要襲擊目標。為此， 2016年的《烏爾沃斯法》擴大了警察和憲兵的使用武器權，同年又緊急頒布法令，允許警察可以攜帶武器裝備下班。
2017年，法國通過《公共安全法》，允許警察在處理反恐案件、面對特定法律訴訟時匿名。2018年“黃馬甲”運動興起后，許多警察擔心暴露個人和家庭信息，越來越多使用匿名執法，而法國近年的司法改革又支持了這一做法。
到2021年，馬克龍政府推出了《全面安全法》，事實上進一步擴大了警察和憲兵的執法權限。
總體來看，法國警察執法權的擴大，已得到了各類法律條款的支持。這固然說明了法國治安挑戰趨于嚴峻，但也讓改革警察執法權變得極其困難——修法從來不是容易事。
值得注意的是，今年以來，馬克龍加快了推行延遲退休改革的力度，法國街頭運動又有增加之勢。在這種情況下，政府也需要警方鼎力支持。因此，政府方面幾乎沒有給警方限權的動力。
內爾事件鬧大后，綠黨領袖瑪麗娜·通德利耶說，“你能感覺到我們的警察正變得像美國警察”。這不免讓人聯想起美國的弗洛伊德案。
不過，這些年來對于郊區騷亂和公關危機，法國政府和警方都積累了足夠多的應對經驗。因此，內爾事件雖然“讓法國震動”，但恐怕不會發展成美國弗洛伊德案那樣的社會大動蕩。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 何睿
校對 / 趙琳
