記者近日走訪多個共享單車集中停放點，發(fā)現(xiàn)不少共享單車幾乎淪為“共享廣告牌”。
從房屋出租、建檔掛號，到代開發(fā)票、代取公積金……盡管車身上已經(jīng)用醒目文字告知“嚴禁廣告”，然而還是有很多小廣告照貼不誤。其中，尤以“收駕照分”居多。
觀察
一個車筐貼五張 “收駕照分”常見
上午10時許，位于豐臺區(qū)的五號線劉家窯地鐵站外停放著大量藍綠色的青桔單車。記者清點一番，看到絕大部分單車的車筐內(nèi)側(cè)、車梁上方被貼上各類小廣告，“幸免于難”的單車不足十分之一。從內(nèi)容來看，多為“收駕照分、低價處理違章”。此外，還包括代取公積金、幫落戶、房屋出租等。
位于朝陽區(qū)的六號線青年路地鐵站外，數(shù)十輛共享單車也沒能躲過小廣告的侵襲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單車僅一個車筐里就貼有五張，這還不算那些已經(jīng)破損或被清理的殘片。除了最常見的“收駕照分、低價處理違章”外，廣告內(nèi)容還涉及代開發(fā)票、建檔掛號、色情服務、網(wǎng)貸等。
在海淀區(qū)的十號線車道溝地鐵站外，記者查看了停放在這里的上百輛共享單車，也發(fā)現(xiàn)幾乎每輛車上都被貼了多個小廣告，而車筐、車梁是重災區(qū)。小廣告的內(nèi)容集中在房屋出租、違章刷分、代取公積金以及同城交友等類別，每個小廣告上都印有醒目的聯(lián)系電話，有的還附上二維碼。慈壽寺地鐵站外，共享單車成了小廣告的流動載體。數(shù)十輛共享單車中，只有四輛車身上沒有被貼廣告，而其中三輛的車筐和車梁上還殘存著曾經(jīng)被貼過廣告的痕跡。
十號線知春里地鐵站外，小廣告同樣泛濫。記者試著摳了下貼在車梁上的一張小廣告，發(fā)現(xiàn)其粘得十分牢固，邊緣撕開后也只能揪下一點紙片。還有一些小廣告甚至使用白色油漆直接印在車筐底部，很難清理。
在附近工作的閆先生表示，他曾于下午三四點外出辦事時，在地鐵口旁邊見過有人正往共享單車上貼小廣告。“那會兒單車很多，不像早晚高峰單車都被騎走了。”據(jù)他回憶，一個小個子年輕人沒有背包，手里握著一沓不干膠小廣告，把背紙揭開，“啪”的一下拍在車筐里。“動作非常快，幾分鐘就能貼完一大片共享單車。”作為經(jīng)常使用共享單車的上班族，閆先生對小廣告內(nèi)容并未過多在意。“只是覺得車都很新很漂亮，貼了小廣告很難清除，有點可惜。”
對于小廣告的存在，共享單車企業(yè)早已有所察覺，也采取了一定的措施。記者在調(diào)查中看到，不少共享單車在車身上特意用醒目文字告知“嚴禁廣告”，但收效甚微。一些小廣告還是赫然貼在這四個大字下面，甚至直接將其覆蓋。
違法
二維碼誘導誤掃 廣告背后藏風險
“小廣告不光有礙觀瞻，有時候還干擾正常用車。”在朝陽大悅城附近工作的程女士表示，自己有一次掏出手機正打算掃碼開鎖，沒想到屏幕上卻彈出一個健身教練的微信。仔細一看，才知道原來掃到的是貼在車把上的小廣告二維碼，“有的更過分，居然把開鎖的二維碼都給蓋住了。”
提起誤掃的經(jīng)歷，劉先生也有些憤憤不平。“白天也就罷了，相對來說還比較容易看出來。可晚上要麻煩許多，光線本來就不好，很難分辨哪個二維碼是共享單車本身的，哪個是小廣告故意蹭關(guān)注的，稍不留神就會搞錯。”在劉先生看來，一旦誤掃，既耽誤時間，又存在隱患，“沒準兒有的小廣告二維碼會盜取個人信息，甚至給手機植入病毒，帶來安全風險。”
六號線海淀五路居地鐵站附近，上百輛共享單車也都“長著牛皮癬”。記者看到，部分貼在車筐側(cè)面的小廣告，把使用單車的步驟說明擋得嚴嚴實實，直接影響使用者獲取相關(guān)信息。而在六號線青年路地鐵站附近，還有不少小廣告將車筐內(nèi)特意張貼的“限重5公斤，嚴禁載人”的警示牌蓋住，導致原有的告知功能蕩然無存。
“這些小廣告好多都是慫恿人去做違規(guī)或者違法的事情，就沖這個也該好好管管。比如收駕照分，顯然是被禁止的，居然也敢明目張膽貼出來。”丁先生幾乎每天上下班都要使用共享單車，對于上面的小廣告頗為反感，“有的小廣告還可能存在詐騙嫌疑，萬一有人上當，后果很嚴重。”
事實上，丁先生的擔心不無道理。以小廣告中最為常見的“收駕照分”為例，多地已對此類操作進行相應處罰。有關(guān)部門提醒，買分賣分均屬違法行為。經(jīng)調(diào)查取證以后，相關(guān)人員會依法受到治安處罰甚至追究刑事責任。同時，賣分存在其他潛在風險。例如，買分人存在肇事逃逸等違法行為，賣分人也可能被卷入其中。在買分賣分過程中，還會造成個人身份信息和車輛信息泄露，相關(guān)信息有被二次轉(zhuǎn)賣的風險。
追責
最高罰五十萬元 市民可致電城管
“我們嘗試對車筐進行改造，通過采用鏤空設計等做法，盡量避免被貼小廣告。”美團單車相關(guān)負責人表示，日常維護中會為運營人員配備清潔工具，定期對車輛進行檢查并做好清潔，及時清理車身張貼的小廣告，必要時還會運用法律手段維護合法權(quán)益。
近年來，已有多家共享單車企業(yè)選擇依法維權(quán)。2018年8月，經(jīng)上海浦東新區(qū)法院調(diào)解，被告上海會甲信息技術(shù)有限公司就未經(jīng)摩拜同意，在車座上貼置廣告的行為進行公開道歉，摩拜單車獲得賠償十萬元。
今年1月，珠海市香洲區(qū)人民法院也審理了一起在共享單車上張貼醫(yī)療廣告的案件。法院經(jīng)審理認為，被告擅自將廣告張貼在原告的共享單車車籃內(nèi)，車籃底部的太陽能電池板被張貼廣告全部覆蓋，故被告的上述違法廣告行為不僅破壞了共享單車車身外觀，還直接影響共享單車的正常充電，導致共享單車無法正常運行，因此造成原告清理廣告及進行維修產(chǎn)生相關(guān)損失。最終，法院判處違法張貼小廣告的珠海某外科醫(yī)院賠償哈啰單車六萬元。
北京億康律師事務所主任律師宋積虎也表示，《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，“任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告。”否則，將“由有關(guān)部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款”。
同時，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》也規(guī)定，擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。“按照規(guī)定，在共享單車上貼小廣告，可以由市場監(jiān)督管理部門處理，也可以視情況由城市管理綜合執(zhí)法部門處理。小廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)的，相關(guān)行政管理部門應當依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
記者致電北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局，詢問共享單車小廣告的舉報問題。工作人員表示，粘貼小廣告行為屬于城管執(zhí)法范圍，如果車輛固定，市民可致電12345進行舉報，告知具體位置，執(zhí)法人員會去現(xiàn)場處理。“但如果短時間內(nèi)車輛就被騎走了，我們過去也找不到，因為我們主要處理的是小廣告上面的手機號碼。”工作人員建議，如果知道具體位置，市民可致電相應區(qū)的城管執(zhí)法局，這樣執(zhí)法人員去現(xiàn)場會比通過12345轉(zhuǎn)派更快一些。
至于這些小廣告背后的貓兒膩，記者還將繼續(xù)關(guān)注，進一步展開調(diào)查。(作者：宗媛媛 周明杰 魏婧)
