為籌集財(cái)政資金，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政部決定第三次續(xù)發(fā)行2020年抗疫特別國(guó)債(三期)(10年期)。據(jù)悉，此次發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額700億元，于2020年7月7日招標(biāo);7月10日起與之前發(fā)行的同期國(guó)債合并上市交易。
對(duì)此，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策研究會(huì)副主任徐洪才表示，抗疫特別國(guó)債是今年專(zhuān)門(mén)針對(duì)疫情的特別政策安排。“前兩期發(fā)行的很成功，這次發(fā)行也是按照兩會(huì)時(shí)制定的計(jì)劃。”
徐洪才指出，當(dāng)前的貨幣政策比較寬松，就是在配合特別國(guó)債。“最近，央行在進(jìn)行一些回購(gòu)，在公開(kāi)的貨幣市場(chǎng)上投放資金。其目的就是提供流動(dòng)性，讓金融機(jī)構(gòu)有錢(qián)來(lái)買(mǎi)財(cái)政部的國(guó)債。”
徐洪才表示，“本期特別國(guó)債的支出用途早已定好，會(huì)專(zhuān)門(mén)用于基層做好六保六穩(wěn)工作。資金將直接下發(fā)到比較困難的縣一級(jí)財(cái)政，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)比較積極的影響。”
不過(guò)，徐洪才坦言，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)債市規(guī)模是必然的趨勢(shì)。“國(guó)債規(guī)模和財(cái)政政策的力度息息相關(guān)。今年我們財(cái)政赤字要達(dá)到3.6%以上，多元化的債券市場(chǎng)要發(fā)揮作用，除了特別國(guó)債還有公司債、企業(yè)債等。”
“作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，債券市場(chǎng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。它要滿(mǎn)足企業(yè)和政府的融資需求，提供高效率、低成本的融資服務(wù)。”徐洪才認(rèn)為，這個(gè)市場(chǎng)需要平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)債融資應(yīng)遵循法制化、市場(chǎng)化的發(fā)展方向。
